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24項重點任務,天津這份重要方案出爐!

欄目:媒體聚焦 發布時間:2023-06-12 作者: 天津日報 來源: 天津日報
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    9日,天津政務網發布了《天津市加快建設國際消費中心城市行動方案(2023—2027年)》。

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方案提出具體目標


到2025年,全市社會消費品零售總額突破5000億元,國內外旅游人數達到3億人次,國內國際旅游花費超過4800億元;

到2027年,全市社會消費品零售總額較2022年翻一番,國內外旅游人數達到3.2億人次,國內國際旅游花費超過5000億元;

方案亮點頻出




■ 貫通北運河桃花堤至國家會展中心(天津)航線,新建改建游船碼頭,發展“水上巴士”,開發相聲船、演藝船等特色功能性游船。

■ 加快長城國家文化公園建設,策劃“大明邊塞”主題演出體驗活動,提升黃崖關長城國際馬拉松旅游活動品牌影響力。

■ 建設國金購物中心高端商業綜合體,強化天河城、和平印象城潮流創新引領作用,盤活勸業場等承載城市記憶的重要節點,

■ 建設恒基商業廣場、民園廣場等全時段特色街區,每個區至少打造1個地標性夜生活集聚區。

■ 選樹一批地標美食和名店名吃,提升“津味早點”、“天津小吃”、“天津海鮮”影響力。

■ 推出消費抵扣、積分優惠等來津“周末游”促銷舉措,打造周末游、周邊游首選目的地。

■ 高水平舉辦雙碳主題國家級展會和夏季達沃斯論壇、世界智能大會等重大標志性展會,辦好碧海釣具產業博覽會、中國(天津)國際汽車展覽會、中國北方國際自行車電動車展覽會等品牌展會。

■ 申辦世界排球聯賽、世界女排俱樂部錦標賽等國際級、國家級重大比賽;舉辦電影節、設計周、時裝秀、音樂節、演唱會和知名IP的藝術展、主題展、巡回展。

■ 積極爭取國際國內航班線路數量及起降架次,落實京津冀144小時過境免簽政策,優化出入境審批程序。

■ 提升機場、郵輪母港等口岸免稅店發展水平,在重點商圈商業街、旅游景區布局退稅商店。

■ 對游客在消費場所首次停車違章實行告知免罰制。

■ 對商圈、商業綜合體用地紅線內、商業街、開放式公園、慢行系統等區域,在不影響交通和安全的前提下,允許“外擺位”、“跨門經營”。


以下是方案全文:

天津市加快建設

國際消費中心城市行動方案

(2023—2027年)
為全面貫徹黨的二十大精神,深入實施推動高質量發展“十項行動”,加快建設立足京津冀、面向國內外,展示中國文化和天津魅力的國際消費中心城市,制定本方案。
一、工作目標
到2025年,全市社會消費品零售總額突破5000億元,國內外旅游人數達到3億人次,國內國際旅游花費超過4800億元,天津國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、通達便利度、政策引領度全面提升,傳承百年商埠底蘊,打造國際消費中心城市“天津樣板”。到2027年,全市社會消費品零售總額較2022年翻一番,國內外旅游人數達到3.2億人次,國內國際旅游花費超過5000億元,消費供給更加豐富,消費能級大幅躍升,建成高知名度和美譽度的國際消費向往地、全球消費資源聚集地、全國知名旅游目的地,成為展示國內大市場風范的靚麗名片。
二、重點任務
(一)聚焦特色資源,彰顯城市魅力,打造國際知名消費目的地
1.增強海河消費功能。深化資源開發,貫通北運河桃花堤至國家會展中心(天津)航線,新建改建游船碼頭,發展“水上巴士”,開發相聲船、演藝船等特色功能性游船。依托水、船、橋景觀,策劃大型水上實景演出,舉辦天津馬拉松、海河龍舟賽等賽事,推出更多運動體驗項目。增強海河沿岸消費功能,完善摩天輪、古文化街、津灣廣場等區域周邊商業設施,形成一批標志性消費節點。
2.建立北方親海消費新坐標。打造國際海洋文化體驗中心,加快建設中新天津生態城文化旅游度假區,形成國家海洋博物館、泰達航母主題公園等一批標志性文旅項目,推出濱城水鎮、海門古塞等一批精品旅游線路。打造國家海洋休閑運動中心,完善東疆日出、七彩鹽田等題材的商業配套服務,開發沙灘及海上運動培訓、競技比賽項目,發展俱樂部經濟,做強海上游艇等體驗項目。打造北方國際郵輪旅游中心,實施郵輪港城建設工程,完善郵輪母港綜合配套服務設施,開發多元化郵輪旅游航線,發展“郵輪+天津游”,豐富岸上產品。
3.擦亮“洋樓”歷史文化名片。依照相關規定騰退黨政機關、事業單位、國有企業所屬的小洋樓,以置換、收購、租賃形式歸集其他分散權屬。聚焦五大道、意式風情區、解放北路、中心花園等片區,強化創意設計、業態引進和活動組織,打造“萬國建筑博覽會”特色消費場景。精細化塑造梁啟超、李叔同、曹禺等名人故居文化內涵及場景,推出一批精品名人故居。
4.發揮天津港“硬核”優勢。高水平建設國家進口貿易促進創新示范區,實施重點消費品進口促進計劃,建設保稅商品展示交易中心,做強保稅展示交易(拍賣)功能。鞏固平行進口汽車國內優勢地位,發展汽車保稅倉儲、標準符合性整改和轉口保稅增值服務。做強中國(天津)跨境電子商務綜合試驗區,探索拓展跨境電子商務零售進口商品清單內的香水、酒類、藥品等商品進口,推進10個跨境電商產業園區建設。開設中心城區“跨境電商+新零售”線上線下體驗店。
5.打造山野名勝消費區。著力做強“山”經濟,打造大盤山文化休閑旅游區,建設一批特色小鎮和精品鄉村民宿。加快長城國家文化公園建設,策劃“大明邊塞”主題演出體驗活動,提升黃崖關長城國際馬拉松旅游活動品牌影響力。建設大運河文化博物館,提升改造大運河生態觀光園,打造運河特色文化旅游區。挖掘濕地生態資源,打造特色旅游項目。
(二)優化空間布局,拓展消費層級,打造國際知名地標商圈
6.優化商圈布局規劃。充分集成國內外商旅文要素,串點成線、結線成網、強圈擴面,構建“國際消費地標—市級特色商圈—區級消費中心—社區便民服務”四級消費布局規劃體系,統籌規劃建設具有全球影響力和美譽度的標志性商圈。
7.建設國際消費地標商圈。將金街打造成為國際一流、全國領先、彰顯新時代繁榮繁華的國際消費中心城市地標商圈。實施金街主街煥新工程,制定業態導則,建設國金購物中心高端商業綜合體,強化天河城、和平印象城潮流創新引領作用,盤活勸業場等承載城市記憶的重要節點,優化提升沿街商鋪。發展赤峰道、河北路等“后街經濟”,放大網紅潮流品牌集聚效應。
8.打造現象級“城市名片”。依托歷史風貌建筑群,建設中西合璧、時尚洋氣的特色商圈。意式風情區打造集高端酒店、音樂酒吧、美食展覽、文化創意等于一體的“城市會客廳”。五大道通過整合歷史文化資源,強化特色美食、沉浸體驗等功能,建成“漫生活、國際化、文藝范”的閑適生活體驗區。
9.做強津派活力商圈。深度融合商旅文體元素,塑造集吃、住、行、游、購、娛于一體的高品質生活空間。老城廂—古文化街商圈以“老城津韻”為主題,圍繞鼓樓、古文化街打造“國潮津味”體驗區,串聯大悅城、仁恒伊勢丹構建東馬路、南馬路時尚潮流消費區。天津之眼商圈充分挖掘摩天輪的客流消費潛力,以天津百年漕運文化為主線,對周邊進行業態重構和硬件提升,打造商旅文融合的特色商圈。文化中心商圈用好天津博物館、天津大劇院、天津美術館、萬象城、津悅城等消費載體,引進高端展演和主題光影秀,打造文化消費新地標。佛羅倫薩小鎮商圈加快實施拓展工程,做優奧特萊斯、賽車體育、文創娛教等多元化國際消費服務,強化全國示范智慧商圈、智慧商店引領,構建京津冀區域商旅文體融合特色消費生態圈。濱海文化中心—泰達MSD商圈以親海消費為牽引,連接海河外灘—解放路商圈,發展購物、休閑、餐飲等多種業態,打造“濱城”消費集聚地。
10.提升區域和社區商圈。完善“一區一中心”區級商圈布局,通過業態升級、品牌引進、數字賦能,建設提升河東區萬達—愛琴海、西青區天津南站等14個區域核心商圈。完善規劃布局,補齊業態短板,建設適應多維度生活需求、業態完備的一刻鐘便民生活圈。
(三)豐富產品供給,提升消費能級,打造國際化消費品牌
11.壯大升級消費產品品牌。推進絹花、地毯、樂器、自行車等制造領域產品增品種、提品質、創品牌,深化“津農精品”品牌培育工程。擦亮老字號“津”字招牌,支持桂發祥、達仁堂、郁美凈、老美華等生活消費品老字號創新發展,打造品牌集合店,推出更多非物質文化遺產、老字號“天津禮物”。出臺發展首店經濟政策,鼓勵消費品牌新品在津首發,培育天津特色市內免稅店。
12.打造“夜津城”場景品牌。培育夜間消費業態聚集地,打造哪吒體育嘉年華、“薊北水鄉·山中不夜城”等高品質夜間消費品牌,建設恒基商業廣場、民園廣場等全時段特色街區,每個區至少打造1個地標性夜生活集聚區。持續舉辦“津夜有你·天津夜生活節”,策劃夜市購物節、音樂節、電競節,開展街頭體育賽事、時尚走秀、藝人表演等活動。以海河景觀為基礎,向下游延伸形成夜景燈光廊道,打造城市夜景燈光體系,豐富夜間消費體驗。
13.做強“津味”美食品牌。弘揚津菜文化,改良制作工藝,推出新潮菜品,選樹一批地標美食和名店名吃,提升“津味早點”、“天津小吃”、“天津海鮮”影響力。培育更多鉆級酒家、米其林餐廳、黑珍珠餐廳和國際知名餐飲品牌,提升南市食品街、復興路餐飲街等特色餐飲街區,舉辦“津津有味”大眾美食評選、天津廚師節等標志性活動,每個區至少打造1個餐飲集聚區。
14.培育周末旅游項目品牌。實施以面向京冀游客為重點的“I游天津”工程,打響“近代百年看天津”品牌,迭代創新旅游產品及線路,構建全新四季短途游場景。編修新版旅游地圖,組織媒體采風,舉辦推介活動,深度挖掘來津“周末游”題材。推出消費抵扣、積分優惠等來津“周末游”促銷舉措,打造周末游、周邊游首選目的地。
(四)聚焦多元融合,引領消費理念,打造國際化消費場景
15.加快商旅文體深度融合。支持消費場所開辟空間開展文藝演出,推出一批“演藝新空間”。開發更多文藝原創精品力作和沉浸式演出項目,量身定制景區、博物館文創紀念品,發展虛擬數字藏品等新消費業態。引進創意設計工作室,吸引設計師品牌、定制品牌在津聚集。推進視頻制播、動漫游戲等新文創產業鏈建設,提升時尚設計、廣告策劃、文化創意等產業水平。實施“體育+”消費升級行動,開發體育文化創意產品,發放體育消費補貼,帶動周邊消費。擴大海河國際消費季、海河文化旅游節等標志性活動影響力。
16.發展智能數字消費。加強同互聯網頭部企業合作,促進在線醫療、在線文娛、線上旅游、線上交通、無接觸配送、即時零售、直播電商等消費新業態新模式發展。支持智能家居、可穿戴設備等新型產品研發應用。與游戲、影視、文創頭部企業合作,開設增強現實(AR)、虛擬現實(VR)、全息投影技術體驗店。拓展數字人民幣應用場景,擴大數字人民幣應用規模。
17.促進綠色健康消費。組織新能源汽車“進商場”、“進鄉村”,便利市民選車購車。建立新能源汽車電池檢測評估平臺,建設新能源二手汽車檢測中心。完善充換電、加氫等配套設施,搭建新能源汽車充電基礎設施綜合服務平臺。開展自動駕駛和車聯網示范應用,加快建設西青區國家級車聯網先導區、中新天津生態城智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點。推進綠色商場創建,在電商平臺、商場超市設立智能家電、智能家居等綠色低碳產品銷售專區。積極發展家電、服裝和數碼產品二手交易,優化發票管理,提升二手商品集散功能。發展大健康產業,推進中日(天津)健康產業發展合作示范區建設,打造康寧津園、泰康等高端康養社區品牌,建設康養基地,大力發展“銀發經濟”。
(五)提升城市形象,擴大國際影響,打造國際化會展賽事
18.強化國際營銷。制定城市全球營銷推廣計劃,與具有國際影響力的媒體合作,建立連線海內外的互動平臺,傳播中國文化,講好“天津故事”。加強國際交流,積極承接國家級對外交流活動,開展國際友好城市交往。提升涉外教育水平,發揮茱莉亞學院作用,增強對外國留學生的吸引力。提煉辨識度高、有內涵品味的城市IP,推出展現天津文化底蘊和城市特點、群眾口碑好、傳播度高的文藝作品,開發呈現地域特點、講述城市文化的“天津伴手禮”。建立專業化、精準化的推介矩陣,培育“網紅”、“流量”和“大IP”熱點,持續擴大天津知名度、美譽度和影響力。
19.建設會展之都。高水平舉辦雙碳主題國家級展會和夏季達沃斯論壇、世界智能大會等重大標志性展會,辦好碧海釣具產業博覽會、中國(天津)國際汽車展覽會、中國北方國際自行車電動車展覽會等品牌展會。按照“一個重點產業有一個標志性展會”的目標,培育和引進專業展會項目。完善會展行業管理體系,組建國資控股的市屬展覽集團,市場化承辦運營各類展會。提升會展業服務保障水平,構建成本低、效率高、服務優、配套強的辦展環境。
20.舉辦頂級賽事和演藝活動。加快建設“運動之都”,搭建“1+10+100”國際國內賽事體系,申辦世界排球聯賽、世界女排俱樂部錦標賽等國際級、國家級重大比賽,用好V1汽車世界賽道舉辦國內外大型汽車賽事,依托薊州國家冰上項目訓練基地發展冰雪消費,營造“看比賽,到天津”的濃厚氛圍。引育具有國內外高流量、高話題度的品牌活動,舉辦電影節、設計周、時裝秀、音樂節、演唱會和知名IP的藝術展、主題展、巡回展。
(六)完善基礎配套,供給優質服務,打造國際化消費環境
21.提升消費觸達便利度。建設“津城”“濱城”20分鐘、京津雄30分鐘、京津冀主要城市60分鐘、全國主要城市180分鐘通達交通圈。加密重點商圈交通線路和站點,強化軌道站點與周邊商業網點的聯系。優化靜態交通組織,不斷提升道路停車泊位經營服務水平,逐步構建“道路停車一張圖”。積極爭取國際國內航班線路數量及起降架次,落實京津冀144小時過境免簽政策,優化出入境審批程序。
22.提升消費配套舒適度。完善游客導引服務,增設旅游消費場所道路導引牌,在“三站一場”、旅游景區設立租車服務區和固定停車點位。便利入境消費,規范配置公共場所國際化標識,為留學群體、入境游客、外籍海員定制旅游休閑消費指引,完善相關港區周邊交通配套設施。提升機場、郵輪母港等口岸免稅店發展水平,在重點商圈商業街、旅游景區布局退稅商店。發揮綠色生態屏障生態效益和景觀效益,逐步向市民游客開放。串聯打造“一環十一園”植物園鏈,持續推進口袋公園建設。增加餐吧、酒吧、書吧、演藝吧、24小時便利店、藥店等市場供給,拓展高端酒店布局。
23.營造放心舒心消費氛圍。打響“誠信天津”品牌,完善消費領域市場主體及其從業人員信用記錄和信用檔案,加快構建消費領域以信用為基礎的新型監管機制。建立便民高效的消費維權機制,完善消費維權投訴快速反應及處理機制,將現行“消費者冷靜期”制度向預付消費領域延伸。實施文明創建工程,深化全國文明城區創建。開展“爭做文明有禮天津人”活動,提升從業人員素質,實施交通運輸行業服務品質提升專項行動。增加在重點商圈、重點景區等消費集聚區的志愿服務力量。
24.健全完善監管體系。優化大型戶外活動分級管理,大型促銷、新品發布活動審批流程和節慶活動報批程序。促消費活動的暖場節目不再作為營業性演出審批,制定規范促進沉浸式演藝新空間發展政策標準。落實公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查告知承諾制。持續優化戶外廣告、企業招牌、道旗燈桿商業廣告設置審批管理。對游客在消費場所首次停車違章實行告知免罰制。對商圈、商業綜合體用地紅線內、商業街、開放式公園、慢行系統等區域,在不影響交通和安全的前提下,允許“外擺位”、“跨門經營”。
三、保障措施
(一)加強組織推動。發揮天津市培育建設國際消費中心城市工作領導小組作用,加強“領導小組辦公室+八專班”建設,確保高效運轉。各區、各有關部門建立相應工作機制,抓好組織實施和任務落實。
(二)加強規劃引領。對標國際一流,結合城市更新,高標準制定商業空間布局規劃和消費業態指引,新建消費載體加強與國土空間總體規劃及各專項規劃的銜接。
(三)加強政策保障。統籌用好中央和本市各類扶持政策和資金,保障國際消費中心城市建設。建立重點消費吸引物項目目錄,實施臺賬式、清單化管理。制定新的文物建筑消防改造、保護性修繕支持政策,進一步促進開發利用。
(四)加強招商引資。支持企業在津設立旗艦店、概念店、體驗店、融合店。支持國際消費品牌跨國公司來津設立全球總部、地區總部、功能性總部。引育平臺經濟、數字消費領軍企業和擁有核心技術、用戶流量的新消費領域頭部企業。
(五)加強人才支撐。加大復合型創新型人才培養力度,重點培養引進具有國際視野的品牌運營、營銷管理、時尚設計、經紀公關、專業買手等高端專業人才。聚焦消費細分行業,引進培養垂直細分領域相關人才來津辦公落戶。
(六)加強評估總結。完善和用好國際消費中心城市評價指標體系。探索運用第三方支付大數據,構建涵蓋商品消費、服務消費、假日消費、居民消費的消費大數據監測系統,做好第五次全國經濟普查工作。組織開展“社會化+專業化”國際消費中心城市建設評估活動,不斷查找改進不足,總結工作成效。


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